В соответствии со ст. 11 п. 6, ст. 17 п. 7 и ст. 25 п. 3 Устава города Щербинки, обсудив предложенный администрацией города проект Положения "О порядке организации торговли и услуг на территории г. Щербинки" (далее - Положение) Совет депутатов г. Щербинки РЕШИЛ:
1. Опубликовать проект Положения в общегородской газете "Щербинский Вестникъ" с целью ознакомления и обсуждения с широким кругом избирателей и внесением предложений, дополнений и изменений в текст проекта.
2. Предложения избирателей по внесению дополнений и изменений в текст проекта Положения принимать в письменном виде в Совете депутатов по адресу: ул. Железнодорожная, д. 4, комн. 14 или в устной форме по тел. 67-12-77 в течение месяца с момента публикации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по нормотворчеству Совета депутатов (пред. М.А. Хуциев).
Глава города С.А. Дубинин
Приложение № 2
к постановлению Главы города
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке организации торговли и услуг на территории г. Щербинки
Настоящее положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции от 5 декабря 1995 г. с изменениями и дополнениями, принятыми Государственной Думой 17 ноября 1999 г., Законом Московской области "О налоге с продаж", Временными правилами работы предприятий, осуществляющих торговую деятельность на территории Московской области, утвержденными постановлением Главы Администрации Московской области от 12 октября 1993 г. № 175, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. № 1036, Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г., иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области определяет основы торговой деятельности на территории города Щербинка.
Действие настоящего Положения распространяется на торговую деятельность, связанную с реализацией товаров, предоставлением услуг общественного (массового) питания и бытовых услуг, местной пищевой промышленности.
1. ЦЕЛИ ПОЛОЖЕНИЯ
Целью настоящего Положения является регулирование отношений в сфере торговой деятельности и деятельности по оказанию бытовых услуг и услуг общественного питания для обеспечения более полного удовлетворения потребностей населения города в товарах и услугах.
2. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ ЩЕРБИНКА
Основными принципами организации торговой деятельности в городе Щербинка являются:
- развитие предпринимательской деятельности и конкуренции;
- создание условий для выполнения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей";
- участие органов местного самоуправления в регулировании торговой деятельности;
- поддержка местных товаропроизводителей.
3. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ РЫНКЕ ГОРОДА ЩЕРБИНКА
Основными видами деятельности на потребительском рынке города Щербинка являются:
- оптовая и розничная торговля, осуществляемая юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица через базы, склады, магазины, арендованные отделы, павильоны, киоски, палатки, лотки и т.д.;
- производство и реализация собственной продукции и других товаров в организациях общественного питания;
- предоставление бытовых и других видов услуг;
- выпуск продукции местных производителей.
4. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Органы местного самоуправления города Щербинка в пределах своих полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- принимают нормативные правовые акты, регулирующие осуществление торговой деятельности в городе Щербинка;
- определяют основные направления и реализуют торговую политику администрации города Щербинка;
- решают вопросы защиты прав потребителей, осуществляют контроль за качеством товаров потребительского назначения;
- осуществляют лицензирование отдельных видов деятельности на территории города в соответствии со своей компетенцией;
- контролируют соблюдение законодательства в сфере торговой деятельности;
- определяют порядок размещения торговых объектов на территории города;
- осуществляют составление общей дислокации торговой сети и всех объектов потребительского рынка;
- осуществляют выдачу свидетельства (Приложение № 1 к Положению о порядке организации торговли и услуг на территории г. Щербинки - не публик. - Прим. ред.) о праве осуществления торговой деятельности и оказания услуг населению.
5. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ
5.1. Свидетельство - документ, предоставляющий право субъекта потребительского рынка на размещение и эксплуатацию объекта потребительского рынка.
Объект потребительского рынка - стационарная и нестационарная сеть организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и производство продуктов питания.
Субъект потребительского рынка - юридическое лицо или предприниматель без образования юридического лица (далее предприниматель), занимающееся торговлей и оказанием услуг, производством продуктов питания и зарегистрированное в установленном порядке.
5.2. Бланк свидетельства является документом установленной формы, без подписи Главы города или заместителя Главы Администрации города, курирующего вопросы торговли, считается недействительным (Приложение № 1 к Положению о порядке организации торговли и услуг на территории г. Щербинки).
5.3. Свидетельство выдается на срок от одного до трех месяцев.
5.4. Для получения свидетельства соискатель подает заявку в Администрацию города. К заявке прилагаются следующие документы:
а) для организаций розничной торговли, сферы общественного питания, бытовых услуг, производства продуктов питания:
- копия свидетельства о регистрации предпринимателя или юридического лица с отметкой налогового органа о постановке на учет;
- свидетельство или копия заявки на сертификацию или сертификата на услуги (в случае, если данная деятельность подлежит сертификации);
- копия договора аренды нежилого помещения или свидетельства на право собственности;
- копия заключения ГУ ЦГСЭН;
- справка из ИМНС об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
б) для организаций мелкорозничной сети (в т.ч. для расположенных на рынках):
- копия свидетельства юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица с отметкой налогового органа о постановке на учет;
- копия заключения ГУ ЦГСЭН;
- копия договора с администрацией рынка;
- справка из ИМНС об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
- копия документа, подтверждающего право аренды;
в) для аптек и аптечных киосков:
- копия лицензии на право осуществления фармацевтической деятельности;
- копия свидетельства о регистрации предпринимателя или юридического лица;
- копия договора аренды нежилого помещения или свидетельства о праве собственности на нежилое помещение;
- копия заключения ГУ ЦГСЭН;
- справка из ИМНС об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
г) для отделов на арендованных площадях:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица или предпринимателя с отметкой налогового органа о постановке на учет;
- копия заявки на сертификацию или сертификата на услуги (в случае, если данная деятельность подлежит сертификации);
- копия договора аренды нежилого помещения;
- копия заключения ГУ ЦГСЭН;
- справка из ИМНС об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
д) для организаций оптовой торговли:
- копия свидетельства о регистрации юридического лица или предпринимателя с отметкой налогового органа о постановке на учет;
- копия заявки на сертификацию или сертификата на услуги (в случае, если данная деятельность подлежит сертификации);
- копия договора аренды нежилого помещения или свидетельства на право собственности;
- копия заключения ГУ ЦГСЭН;
- справка из ИМНС об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
5.5.Свидетельство выдается отделом экономики и прогнозирования администрации города на основании поданной заявки в 15-дневный срок со дня подачи заявки. Свидетельство выписывается в двух экземплярах. Первый экземпляр выдается заявителю, второй хранится в отделе экономики и прогнозирования в течение трех лет.
5.6. Свидетельство о праве осуществления торговой деятельности во вновь открываемых торговых точках выдается после проведения аттестации комиссией по аттестации организаций торговли (далее комиссией). Порядок работы комиссии утвержден приложением № 2 к постановлению Главы города Щербинки от ____________ № ______.
5.7. Субъекты потребительского рынка, осуществляющие торговую деятельность, могут получить свидетельство без проведения аттестации комиссией в 15-дневный срок.
Аттестация организаций торговли проводится в сроки, определенные отделом экономики и прогнозирования.
5.8. В случае нарушения правил продажи, а также непрохождения аттестации, действие свидетельства у субъекта потребительского рынка приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Решение о приостановлении действия свидетельства принимается Главой города Щербинки путем издания соответствующего распоряжения.
5.9. Действие свидетельства, выданного субъекту потребительского рынка, возобновляется после устранения допущенных нарушений.
