книги о городе

Глава III
КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА

       Статья 9. Вопросы местного значения
       1. Вопросами местного значения являются вопросы обеспечения жизнедеятельности населения, отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом "О местном самоуправлении в Московской области" и другими законами Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области к предметам ведения местного самоуправления.
       2. Вопросами местного значения являются:
       1) принятие и изменение уставов муниципальных образований, контроль за их соблюдением;
       2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;
       3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

       4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;
       5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;
       6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;
       7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
       8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;
       9) регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований;

       10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;
       11) контроль за использованием и охраной земель на территории муниципального образования; владение, пользование и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности; предоставление льгот по плате за земли в порядке, установленном действующим законодательством;
       12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;
       13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;
       14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;
       15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;
       16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;
       17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
       18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       19) организация и содержание муниципальных архивов;

       20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;
       21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
       22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;
       23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;
       24) организация и содержание муниципальной информационной службы;
       25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;
       26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;
       27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;
       28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;
       29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;
       30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы.
       31) организация и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства.
       3. Муниципальные образования вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Московской области, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

       Статья 10. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления города
       1. Компетенцию органов и должностных лиц местного самоуправления образуют:
       1) все полномочия, установленные Конституцией, законами Российской Федерации и законами субъекта федерации и иные, не предусмотренные действующим законодательством, если они не отнесены законами к компетенции других органов местного самоуправления и органов государственной власти, не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законом хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности;
       2) отдельные государственные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления законами;
       3) полномочия, переданные органами государственной власти по договору;
       4) полномочия, переданные другими местными сообществами по договору. Полномочия города по этому Уставу истолковываются широко в пользу города, и конкретное упоминание в Уставе частных полномочий не истолковывается как ограничение общих полномочий, предоставленных по этой статье.

       2. Органы и должностные лица органов местного самоуправления города обладают следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:
       1) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:
       - принятие и реализация, за счет собственных и привлеченных ресурсов, планов и программ социально-экономического развития территории;
       - установление местных налогов, сборов, платежей и льгот по их уплате;
       2) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:
       - владение, пользование, распоряжение и управление муниципальными землями;
       - утверждение Генерального плана, проектов планировки и застройки территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законодательством Московской области;
       - установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области;
       - предоставление льгот по плате за землю в части поступлений в местный бюджет;
       - контроль за использованием и охраной земель;
       - выдача разрешений на реконструкцию, возведение построек на земельном участке в порядке, установленном законами Московской области;

       3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:
       - строительство и содержание, за счет собственных и привлеченных средств, муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;
       - владение, распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;
       - благоустройство, озеленение и текущее содержание территории;
       4) в сфере транспортных перевозок местного значения:
       - приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;
       - создание, обслуживание и содержание муниципального автомобильного транспорта;
       - согласование маршрутов и графиков движения для массовых пассажирских перевозок;
       - установление правил транспортного обслуживания;
       - строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов и других объектов транспортной инфраструктуры;